1999年，在“幼儿教育和青少年营养健康问题座谈会”上，国家食物与营养咨询委员会的与会专家提出在有条件的地方，建议借鉴国际经验，推广中小学生在校饮奶。当年12月30日，国务院批准实施国家“学生饮用奶计划”；

2000年，原农业部、教育部等7部委联合下发了《关于实施国家“学生饮用奶”计划》的通知，正式启动实施国家“学生饮用奶计划”，确定了“安全、营养、方便、价廉”的基本原则；

2013年，教育部等7部委联合发布《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》，将国家“学生饮用奶计划”推广工作整体移交给中国奶业协会；

2014年，中国奶业协会根据新的形势，适时推出了《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法（试行）》，对“学生饮用奶计划”在校园里的实施制定了相关要求；

2015年，“国家学生饮用奶计划推广示范学校”创建试点工作启动；

2017年，《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》正式颁布，明确4个要求；

2018年，国务院办公厅印发的《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》中明确提出，要大力推广“学生饮用奶计划”，增加产品种类，保障质量安全，扩大覆盖范围，全面提升学校食品安全和健康科学膳食水平；

历经20年，学生饮用奶生产企业从7家增加到123家，日处理生鲜乳总能力5万多吨；学生饮用奶奶源基地354家，泌乳牛总存栏40多万头，日均供应生鲜乳12000多吨；2020年在校日均供应量2130万份，是2001年的42.6倍，覆盖中小学生2600万名，覆盖31各省、自治区、直辖市的6300多所学校。

除此，中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清介绍，学生饮用奶推广管理工作还健全了推广管理规章制度，对产品标准对标国家标准，对接国际标准，质量安全水平全面提升。

学生饮用奶从无到有，如今的发展成效巨大。正如农业农村部畜牧兽医局巡视员王俊勋所讲：“学生奶已经成为中国乳业的一张靓丽名片，一方面学生饮用奶计划有助于青少年建立营养健康意识和科学饮奶理念；另一方面，有助于扩大国内原料奶需求、提升奶业消费、增添奶业振兴新动能和竞争新优势”。

学生饮用奶工作不是一蹴而就的，需要一步一步扎实推进。在国家“学生饮用奶计划”实施20年暨现代奶业评价体系建设推进会上，“学生饮用奶计划”推广规划（2021-2025年）正式发布，规划系统总结了当前我国学生饮用奶计划的发展成就，分析了面临的机遇和挑战，明确了指导思想，提出市场机制运作与相关部门支持相结合。提出坚持服务学生为中心，坚持企业发展理念，坚持创新驱动，坚持系统观念等五项基本原则，是指导十四五，乃至更长一段时期学生饮用奶计划推广纲领性文件。面对“十四五”新发展阶段，规划立足当前，着眼长远，强调国家学生饮用奶计划的战略地位，决定了推广中心目标，提出了到2025年国家学生饮用奶计划覆盖的人数，日均供应量，生产企业数量，奶源基地和供应产品种类，产品抽检合格率等重要指标作为推广目标。“一分部署，九分落实”，规划明确了“十四五”时期国家学生饮用奶推广的11项工作任务，并提出加强组织引导，发挥市场机制作用，强化科技支撑，积极争取经费支持四个方面的保障措施。

学生饮用奶工作要继续做好，愿景是美好的，但学生饮用奶工作也面临着不可绕过的困难，如营养立法进程亟待解决，宣传教育力度有待加大，与其他营养改善计划衔接不紧密等。对于，学生饮用奶工作的下一步怎么走，刘亚清讲到了十一个举措，一是强化质量安全意识，积极配合质量安全监管部门，加强学生饮用奶原料奶和产品的监督检验；二是稳妥推进增加产品种类；三是加强信息化推广管理建设，完善“学生饮用奶计划”推广管理信息系统，优化学生饮用奶身缠企业注册程序、学生饮用奶奶源基地备案程序等功能，提高推广管理效率；四是提升业务能力培训；五是严格标志使用管理；六是规范注册管理程序；七是完善推广规章制度，根据新形势、新要求修订推广管理办法，制定或完善应急管理预案，修订产品团体标准；八是充分发挥专家技术支撑；九是加强宣传教育引导；十是广泛动员社会力量，联合营养机构、教育机构、基金会等其他组织，合理推动学生营养立法进程；十一是扩大国际交流合作。

“学生饮用奶之所以取得了较高成效，正式由于它有科学的理念、机制和规则，正是这样，才让学生饮用奶工作发展的更加健康、有效和持续。”国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山讲到。据了解，到2025年，学生饮用奶计划的相关政策法规将更加完善，运行机制将更为高效。除此，供应能力将进一步提升，日均供应量达到3200万份，覆盖学生人数不断扩大，到2025年，饮奶学生人数计划达到3600万人。